Note du CESER de La Réunion sur l’importance de valoriser le potentiel des RUP en tant que moteurs d’opportunités pour une Europe compétitive, durable et résiliente
Le CESER de La Réunion souhaite, à travers cette note, souligner l’importance de reconsidérer les Régions Ultrapériphériques (RUP) comme des atouts stratégiques majeurs pour l’Europe, dans le cadre de la préparation de la programmation européenne post-2027. Alors que nous assistons à un basculement géopolitique majeur vers l’océan Indien, il devient essentiel de concevoir une véritable révolution copernicienne en plaçant les RUP au coeur des dynamiques de développement et de projection de l’Union Européenne. Cela permettrait de bâtir une Europe océanique renforcée, qui valorise pleinement ses régions ultramarines. En ce sens, il est nécessaire de repenser leur rôle et leurs contributions, non seulement en tant que bénéficiaires de fonds, mais également en tant que moteurs d’opportunités pour une Europe plus compétitive, durable et résiliente.
La Commission européenne a récemment lancé une réforme ambitieuse visant à simplifier les processus administratifs et réglementaires dans le cadre de la boussole pour la compétitivité. Cependant, face à ces réformes, les RUP risquent de subir une triple peine :
- Des coûts accrus liés aux ajustements nécessaires pour répondre aux nouvelles exigences réglementaires ;
- Une perte de compétitivité, car les spécificités géographiques et économiques des RUP sont souvent ignorées dans les réformes en cours ;
- Des difficultés d’adaptation aux nouvelles réglementations, qui peuvent s’avérer trop contraignantes pour des territoires déjà confrontés à des défis uniques, notamment leur insularité et leur éloignement géographique.
Un exemple marquant réside dans le secteur des connectivités, où La Réunion souffre d’une forte dépendance aux transports aériens, maritimes et routiers. Cette situation entraîne des coûts élevés et un accès limité aux infrastructures modernes, ce qui génère plusieurs facteurs de précarité pour la population.
Dans ce contexte, il devient impératif que l’Union Européenne accompagne les RUP de manière plus ciblée et flexible, afin de leur permettre de tirer pleinement parti des réformes tout en prenant en compte leurs réalités spécifiques et leurs besoins particuliers. La réforme de simplification administrative et réglementaire, initiée par la Commission européenne, offre une opportunité stratégique de renforcer l’intégration des spécificités des RUP dans les politiques communautaires. Elle représente un levier essentiel pour adapter la législation européenne aux réalités des territoires ultramarins. Une meilleure utilisation de l’article 349 TFUE pourrait permettre aux RUP de jouer pleinement leur rôle dans la construction d’une Europe plus compétitive, durable et résiliente, tout en surmontant les défis uniques auxquels elles sont confrontées.
